网吧经营渐趋规范__网络生活更有滋有味

网吧经营渐趋规范

来源[六盘水日报网]编辑[lpscn]时间[08-07-03 12:03:32]

市人大常委会依法行使监督权，两次表决未获通过后，促进了政府及相关工作部门正视问题，积极整改落实———
文/图记者高松郭坤
核心提示:
6月25日至27日，市六届人大常委会第九次会议表决通过了《六盘水市人民政府关于市六届人大常委会第八次会议审议意见通报落实情况的报告》，该报告的内容也包括了此前两次表决未获通过的市人民政府《关于网吧管理工作情况的报告》审议意见的落实情况。也就是说，市人大常委会第九次会议对市政府的网吧管理工作整改措施和效果给予了认可。至此，近年来市民反映强烈的网吧经营秩序已渐趋规范，网络文化正朝健康有序的方向发展。

市文化局工作人员在黄土坡新大陆网吧检查工作。

回顾———
市民反映强烈
市人大教科文卫委员会提出议题

作为时代发展的产物，如今的互联网已成为市民工作、学习和生活中不可或缺的部分。但与此同时，互联网上网服务营业场所———网吧的管理也暴露出了一些问题，使不少未成年人深受其害。
早在2007年初，市人大教科文卫委员会就不断接到家长、学生和人大代表反映，称不少网吧存在违规经营现象，具体体现在四个方面：接纳未成年人，影响未成年人学习、生活和健康；上网未使用实名制；消防设施存在安全隐患；通宵达旦营业。
针对接到的反映情况，通过调研核实，当年在审议政府专项工作报告时，市人大教科文卫委员会提出了《加强网吧管理工作的议题》，要求市政府及相关工作部门对网吧存在的这些问题加以整改落实，加强网吧管理，规范网吧经营秩序，让网络文化朝健康有序的方向发展。

依法行使监督权
两次表决未获通过

议题提出之后，2007年6月，在市六届人大常委会第二次会议召开之前，市人大教科文卫委员会组织人大代表到网吧进行了暗访。经调研，发现此前市民反映的情况依然不同程度地存在，相关部门对网吧的管理依然比较混乱。
于是，根据人大组织开展专题调研了解到的情况，当年6月召开的市六届人大常委会第二次会议在听取和审议市人民政府《关于网吧管理工作情况的报告》时，该报告表决未获通过。
“虽然今年以来市政府及相关工作部门下了不少工夫，但调研显示，去年6月份到去年年底整治的效果并不明显，四个问题仍然存在。”7月1日，市人大教科文卫委员会主任胡中兴在接受记者采访时说。
正因为问题还没有得到很好的解决，在今年4月21日至24日召开的市六届人大常委会第八次会议上，经审议表决，该报告第二次未获通过。
“同一报告两次表决未获通过，这在市六届人大常委会选举产生以来还是第一次！”胡中兴说。
两次表决未获通过后，市人大教科文卫委员会再次对网吧管理工作进行了监督。该委员会先后组织人员到各县区召开网吧整治座谈会，走访了上网人员、学生及家长，并组织人大代表对网吧进行了暗访。回来后，教科文卫委员会专门向市、县政府和文化部门反馈了调研情况，要求将调查出来的问题进行整改，特别是文化部门应对违规经营的网吧加大管理和处罚力度。
与此同时，两次表决未获通过的结果是，市人大常委会也启动了监督的议事规程，于今年6月19日召开了主任专题会议，对市人民政府分管领导和文化部门负责人进行了质询，并听取了整改措施和效果的有关报告。由于措施到位，效果明显，这次主任会议认可了市政府的工作报告及其整改措施。
而正是整改措施到位和效果明显，在6月25日至27日召开的市六届人大常委会第九次会议上，市人民政府秘书长龙秋芳代表市人民政府所作的、包括网吧管理工作情况在内的《六盘水市人民政府关于市六届人大常委会第八次会议审议意见通报落实情况的报告》经表决获得通过。至此，市政府网吧管理工作终于得到认可。

举措———
接受人大监督
市政府十项措施整改问题

作为国家权力机关的人大，其一言一行都代表着人民的利益。两次表决未获通过的结果，不仅说明人大切实行使了法律监督权和工作监督，还直接促进了市人民政府及相关工作部门正视问题、寻求解决老百姓所关心的问题的有效办法。
据介绍，在两次表决未获通过后，市人民政府及有关部门采取了十大措施加以整改。市政府成立了网吧管理工作领导小组，从组织上保障了工作的开展，明确了相关部门的职责，发挥了相关部门的作用，比如教育、团委等部门都参与了此项工作，积极号召未成年人健康上网；网吧实行挂牌管理，从2007年起未接纳未成年人上网的评定为A级，轻微接纳的定为B级，经常接纳和受到处罚的定为C级，违规严重的吊销营业执照，管理中视情况给予升、降级挂牌；完善了上网实名登记系统；加大对黑网吧的打击力度；加强社会监督，聘请学生、家长、退休干部为监督员，设立黑网吧和违规经营现象有偿举报；消防部门展开消防安全检查；清查文化稽查队伍内部人员，严禁与网吧有经济利益关系和给网吧当保护伞；成立网吧协会，加强网吧自我约束；开展多部门联合执法和专项整治行动，比如今年3月至9月的全市网吧专项整治“春风行动”等；各县区文化局还专门成立了检查督促小组，包干到人，分片区加强对各网吧实行全方位督促检查工作。

现状———
记者暗访
网吧经营秩序井然

市政府加大了对网吧的整治力度之后，各网吧的经营管理秩序明显得到了好转。7月1日下午，记者暗访了市中心城区的多家网吧，均未发现有网吧接纳未成年人及经营管理方面的违规现象，秩序一片井然。
当天下午，记者来到了位于向阳南路的星宇网吧，远远地便看到了该网吧大门前放着一块蓝色的醒目牌字，上面写着：“禁止未成年人入内，上网请出示有效身份证件，文化市场举报电话12318”。走进该网吧，在楼梯的过道两侧及收银台后面均可看到禁止未成年上网的标语。当时正值下午6点过钟，已是学生放学时间，但记者未发现网吧内有未成年学生上网的现象。记者试着购买临时卡上网，但被管理人员告知必须出示有效身份证件，否则一律不予接纳。随后，记者又来到了星宇网吧附近的小海螺网吧、公园路的随缘网吧、明湖路的方玉网络等互联网上网服务营业场所，这些网吧除了悬挂着醒目的拒绝接纳未成年人上网和上网必须出示有效身份证件的牌子外，均未发现有未成年学生上网。而记者多次要求购买临时卡上网均被拒之门外。
据一网吧管理人员透露，自从市政府及有关部门对网吧实行严格管理以来，以前网吧内人员复杂，经常打架斗殴的情况已不再发生，网吧经营秩序好多了。

市民纷纷叫好
希望整治持续下去

在市政府和相关部门的努力下，如今，未成年学生无卡可上网的后路已被切断，成功阻止了那些整天沉迷于网络游戏而荒废了学业的未成年学生继续陷入网络的泥潭。对此，市民对政府加强网吧管理的工作给予了充分肯定，纷纷叫好，但同时也希望有关部门将这项工作继续落实下去。
谈及网吧，家住公园路的王先生感慨万千，他的儿子今年14岁，在水城县二中读初中，其儿子曾经好长一段时间因沉迷于网络游戏不能自拔，常常逃课遨游网络世界，有时还整夜不归家。结果是整天精神不振，学习成绩急剧下滑，不仅荒废了学业，还浪费了不少金钱。为了阻止儿子上网，王先生费尽了心血，但起不了根本的效果，儿子依然我行我素继续沉迷于网络世界。正当王先生很担心儿子会因为筹集不到上网费用铤而走险、不知怎样阻止儿子上网时，市中心城区网吧纷纷打出了禁止未成年人入内、上网请出示有效的身份证件等牌子。之后，他儿子再也没有了上网的机会，现在放学基本能准时回家，精神面貌也较以前好得太多。“他没有机会进网吧，会逐渐淡忘网络游戏，相信过一段时间后就会主

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