从贵州六盘水贩毒活动看边境禁毒新挑战
   贵州省是"金三角"毒品进入我国内地的"第二道防线"，紧邻云南的六盘水市历来是毒贩重要的毒品通道之一。上世纪９０年代中期六盘水市毒情泛滥开始禁毒，如今却面临着毒情日趋严重的窘境。农村深度贫困与贩毒暴利的反差、治毒手段的薄弱与毒情日趋复杂的较量等，使当地禁毒工作面临新的挑战。

    －－深陷贫困农民铤而走险　禁毒利剑难除"毒瘤"顽疾

    在滇、黔、桂三省（区）交界地大山深处的一个名叫小寨村的小村庄，这个偏远、贫穷，如今只通石子路的山寨，却因贩卖毒品成为远近闻名的"贩毒村"。小寨村党支部书记余荣泽说，全村４５５１人，涉毒人员达３６２人，占全县涉毒人数的四分之一，不少人家因贩毒，家里只剩下老人、孩子和寡妇，生活十分凄惨。小寨村所在的马依镇是贵州省毒情最严重的乡镇之一，这个只有２万多人的乡镇，已有６９６人因贩毒被判刑，６２人因贩毒被判处极刑，历年涉毒人数达８５２人，在册吸毒人员１５６人。马依镇是一个典型的西部农业乡镇，农民主要的生活来源就是靠种植一些常规农业作物和外出打工来维持。镇党委书记张朝伟说，由于长期不通公路，也没有任何工业项目，马依镇经济十分落后，一直是国家重点扶贫乡镇，２００６年农民人均纯收入仅１６３８元，处在全县乃至六盘水市的挂末水平。镇长张达权说，深度的贫困、暴利的诱惑和法律知识贫乏，是农民屡屡为贩毒铤而走险的主要原因。地处滇、黔、桂三省（区）结合部的六盘水市，境内交汇南昆铁路、水柏铁路，３２０国道横贯东西，是云南通往内地的主要通道之一，特殊的地理位置和便利的交通条件，是境外毒品经云南渗入内地和东部沿海的一个重要通道。

    ２００４年国家禁毒委、公安部将盘县列为全国毒品重点整治县，贩毒通道扩大了当地的消费市场，据六盘水市公安局和盘县公安局提供的数据表明，近几年当地涉毒人员呈增多趋势，目前六盘水市共有涉毒人员１．３万人左右，其中登记在册吸毒人员９６００多人，其余３０００多人为贩毒人员。盘县２００３年登记在册吸毒人员２９５２人，到２００６年第三季度已增加到４９５６人；登记在册外流贩毒人员从４年前的９４０多人增至２４００多人，４年增加１５００多人，年平均增长４０％。

    －－贩毒新趋势对禁毒工作提出新挑战

    贵州省公安厅禁毒总队指导处副处长冯贵军、六盘水市公安局禁毒支队长马洪昌、盘县公安局副局长丁全宇等在禁毒一线工作的干警们说，近年来，六盘水市以外流贩毒为主的贩毒活动，出现了一些值得注意的新趋势和新变化：

    一是集团化、家族化的趋势明显。近两年，六盘水市破获的纪兴帮特大贩毒集团案和余荣达特大贩毒集团案等一批集团贩毒案件，都是以亲戚关系为纽带，４人以上建立的犯罪团伙。余荣达集团甚至是多达１３人组成的贩毒集团，这些贩毒集团的特点是针插不进、水泼不入，外人不能涉足，公安人员采取传统的侦查方法，很难取得突破。

    二是"长期在外，两头在外"。部分外流贩毒人员已举家外出十多年，有的甚至在外地出生并长大，在外地安家置业，完全脱离了户籍地的管控。购毒在外，销路在外，甚至不与户籍地人员发生毒品方面的关系。一些人参与外地贩毒集团，使外流贩毒情况复杂化。

    三是"一头在外，一头在内"，伺机向外中转、分销、扩散。这部分人将毒品运进六盘水，直接导致当地毒情形势不断复杂化。

    四是集资外流贩毒苗头不容忽视。贵州省禁毒总队组织开展的"８•１５"专案，就是针对农民集